La iniciativa contempla la protección del patrimonio material e inmaterial del Estado.
Proyecto de ley “La ley se adapta a la Convención para la Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial de la UNESCO”
No hace falta ser muy astuto para saber que el patrimonio material de Jalisco sufre un deterioro considerable. Desprotegido y a expensas de intereses externos, sólo hace falta recorrer una manzana del centro histórico de Guadalajara, donde más de 800 edificios están abandonados o en ruinas, para comprender la gravedad del problema. En el caso de los municipios, donde existen menos controles y un catálogo del patrimonio prácticamente inexistente, el problema es todavía mayor.
Edificios dejados a su suerte por los dueños que prefieren que se caigan solas a restaurarlas porque les sale más barato y una presión inmobiliaria deseosa de que las casas se olviden para poner bares, estacionamientos o farmacias son el pan de cada día.
Últimamente, las redes sociales han servido para evitar la demolición de alguna estructura (ver nota aparte) pero nada más. El patrimonio es la memoria viva de las sociedades, una especie de ADN que explica la historia de las ciudades.
Con el objetivo de tener mejores herramientas legales para salvaguardar el patrimonio de la entidad, el pasado 27 de enero el diputado Julio Nelson García Sánchez de Movimiento Ciudadano, presidente de la Comisión de Cultura en el Congreso, presentó una iniciativa para actualizar la Ley de Patrimonio Cultural del Estado de Jalisco y sus municipios.
La última ley, que data de 2007, se había quedado obsoleta en algunos términos y tenía vacíos legales. Esta propuesta coloca a la vanguardia la legislación local en el tema cultural porque “modifica el concepto de Patrimonio Cultural para adecuarlo a los lineamientos internacionales, por lo que ahora el patrimonio estará constituido por elementos y manifestaciones materiales e inmateriales de la actividad humana y del entorno natural” destacó el diputado.
“Con las modificaciones propuestas se elimina la ambigüedad de la ley y la protección a los bienes será más sencilla”. El diputado señaló que la clasificación del Patrimonio Inmaterial es un concepto novedoso en la legislación que se adopta de la Convención para la Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial de la UNESCO, con lo que se protegerá a las tradiciones y expresiones orales (incluido el idioma como vehículo del patrimonio cultural inmaterial), las artes del espectáculo, los usos sociales, los rituales y actos festivos, los conocimientos y usos relacionados con la naturaleza y el universo, y las técnicas ancestrales tradicionales.
México cuenta con varios elementos que han sido considerados Patrionio Inmaterial de la Humanidad por la Unesco, por ejemplo, el mariachi, la pirekua, canto tradicional purépecha, la fiesta de Los Parachicos en Chiapas y la gastronomía mexicana.
La ley obligará a la Secretaría de Cultura (SC) a elaborar un catálogo de fincas o edificios de valor relevante y asentarlo en el Registro Público de la Propiedad. Entre las nuevas disposiciones se encuentra la creación de un Centro de Información del Patrimonio Cultural del Estado que dependerá de la SC que estará en formato digital, impreso y por internet.
“Con esta nueva Ley se hace una clasificación más precisa de las características con las que deberán contar los bienes para ser considerados patrimonio cultural, lo que facilita su identificación, clasificación e integración al Inventario Estatal de Patrimonio Cultural”, acotó el diputado. Señaló que desde los Planes de Desarrollo Urbano se estarán estableciendo las medidas de protección y salvaguarda que deberán observar tanto autoridades como particulares y las sanciones, por lo que se propone un capítulo especial donde se establecen las penas para quienes dañen el patrimonio que pueden incluir desde amonestaciones, restitución de los daños, hasta responsabilidades penales.
La creación de este documento representó nueve meses de trabajo en el que colaboraron instancias como la Secretaría de Cultura, la Semadet, la Prodeur y el Instituto Nacional de Antropología e Historia, instancia encargada de vigilar y conservar el patrimonio anterior al siglo XX.
NOVEDADES:
- Creación del Centro de Información del Patrimonio Cultural del Estado.
- Se establece un candado para el otorgamiento de permisos o licencias a ejecutar sobre estos bienes.
- Desaparecen el Consejo Técnico del Patrimonio y los Comités Consultivos. En su lugar se propone que sea la Secretaría Estatal o las dependencias municipales en materia de cultura las que desahoguen dichos procedimientos.
- La iniciativa adopta las definiciones aportadas por la Unesco y se implementa como concepto la “salvaguarda”, entendiéndose ésta como las medidas encaminadas a garantizar la viabilidad del patrimonio cultural inmaterial.
- Se crea un capítulo especial para las sanciones que van desde las amonestaciones, hasta la responsabilidad penal y administrativa.
